時值大陸因工廠爆發倒閉潮，失業勞工為積欠薪資頻頻爆發抗議，鄰國俄羅斯也陷入日益頻繁的示威，但肇因來自民眾不滿俄國政府為對抗金融風暴的保護產業政策。英國金融時報(FT)報導，數百名民眾21日集結海參崴市中心廣場，抗議當局提高進口汽車稅，其中至少100人遭警方拘提。然而全俄羅斯有30座城市爆發同樣示威，使當局憂心經濟情況再惡化下去，社會動亂恐將更加嚴重。
俄國最大車廠AvtoVaz日前提出警告，表示俄國車市在2009年將萎縮4~5成。當局為救本國車廠宣布提高進口汽車稅率，但許多遠東地區城市相當仰賴便宜的日本二手車進口，批評者表示增稅將使進口二手車價大增50%，對政府強迫民眾購買品質較劣的國產車感到憤怒。
當前俄羅斯情勢危如累卵。由於全球經濟走軟拖累油價，外資如大浪退潮般撤離以石油為金雞母的俄羅斯，俄國的外匯存底水位急降，標準普爾(S&P)評級遭10年來首度調降。俄國政府為避免10年前經濟崩盤重演，近期砸下龐大金額注資銀行、買股護盤，並頻頻開出金援產業與社福支票，但俄國現正持續萎縮的石油財富能否撐到救市見效，仍有待時間考驗。
挹注產業107億美元
根據彭博(Bloomberg)報導，俄國財政部長Alexei Kudrin在12月3日表示將推出新的經濟振興方案，從2008年底或2009年初開始動用目前依然龐大的金融儲備援助各別產業，並提供3,000億盧布(約107億美元)挹注市場流動性，確保未來數月實體經濟能夠獲得所需融資。
這套方案內容包括收購銀行的抵押貸款、保障急需週轉的企業能夠借到2或3年期貸款。為減輕信用緊縮，俄國政府自10月以來已挹注超過2,000億美元至銀行體系。此外，當局為協助企業也將減徵營業稅，從2009年1月開始降4個百分點，並且針對小型企業調降稅率，預估全部減稅額度可達5,500億盧布(約198億美元)。
針對股價因信用危機暴跌的俄國企業，俄國政府從國家主權基金提撥1,750億盧布(約65億美元)購買國內體質較佳的龍頭企業股票，另透過國家發展銀行(VEB)加碼850億盧布(約31億美元)為股市護盤。
俄國政府金援範圍還包括陷入財務困境的企業與商業大亨個人。當局曾於10月底將45億美元貸款提供給鋁業巨頭United Co. Rusal的老闆Oleg Deripaska，其中部分資金用於償還西方財團借款。
另外，俄羅斯副總理Igor Shuvalov表示政府考慮將最高300億盧布(約10.7億美元)貸款給Aeroflot、Transaero等龍頭航空公司，總理普丁(Vladimir Putin)則於日前強調絕不允許金融危機造成國防工業破產，將挹注500億盧布(約18億美元)加以援助，顯示俄國政府將主權產業視為紓困優先考量。
在民生方面，普丁承諾盡最大努力保障民眾存款，盡快退還加值稅(VAT)，並根據長期策略考量增加社會福利支出，包括失業救濟金則從2009年起調升至每月4,900盧布(約178美元)，退休金則在2010年前提高50%。為照顧農村經濟，當局將提供約70億盧布(約2.5億美元)做為農民貸款補助。
保護產業政策惹民眾抗議
俄羅斯的紓困政策不止灑錢救市，也包括閉關自守。在進口方面，普丁認為雖然挽救全球經濟需要各國儘量消除貿易壁壘，但仍須為本國生產者提供合理且充足的保護。他於日前宣布50億美元振興車市的保護主義方案，其中30億美元用來提供低利車貸、20億美元則用在紓困車廠，並簽署臨時提高汽車關稅決議，從2009年起進口新車與3年以下舊車，進口稅上調為30%，3~5年舊車則升為35%，實施期限為9個月。
為抑制失業率走揚，普丁下令2009年減發5成外籍勞工工作簽證。俄國當局原本計畫發出約400萬個工作簽證，對象主要是來自前蘇聯共和國的烏茲別克等國家的建築工人與商人。如今普丁下令大幅減發工作簽證，反映俄國建築業受金融風暴衝擊的程度。普丁也宣布政府擔保建設公司企業債、提供830億盧布(約30億美元)協助新屋建造，並由VEB負責融資各項主要營造工程。
捍衛盧布匯率 外匯存底大縮水
上述振興方案皆須挹注龐大金額，但擁有全球第3大外匯存底的俄羅斯，在金融危機爆發迫使外資撤離後，動用外匯存底中1,449億美元捍衛盧布匯率，導致8月初迄今外匯存底縮水24%，在11月水平降至等同於外債總額。俄羅斯央行公布12月5日截止的1週，外匯存底已減至4,370億美元，即2008年以來蒸發1,460億美元。
然而近期油價跌破每桶40美元，油元收入減少可能導致2009年俄國經常帳赤字上揚至GDP的2.6%，又盧布顯得有貶值的必要，先前用在匯市護盤的外匯存底形同虛擲。專家憂心若油價在未來2年仍處於低檔，俄羅斯恐怕將為彌補財政赤字掏乾主權財富基金。
圖說：俄羅斯總理普丁矢言政府全力救市，俄國經濟絕不再重演1998年崩盤劇碼。彭博
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